Ініціатором проекту закону є прем’єр-міністр України Микола Азаров.

У пояснювальній записці до законопроекту він зазначає, що цей документ розроблений на виконання рішення Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці від 25 квітня 2012 року стосовно діяльності Міністерства соціальної політики України з впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», дотримання законодавчих актів України з питань соціальної політики, виконання рекомендацій, ухвалених Комітетом Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці.

Мета проекту акта – внести зміни до закону України «Про соціальний діалог в Україні», якими передбачити можливість створення тристоронніх соціально-економічних рад на рівні міст та районів.

Зокрема, статтю 6 закону пропонують доповнити новою нормою про те, що у районах та містах (крім міст Києва та Севастополя) для участі в колективних переговорах з укладення територіальних угод та для делегування представників до органів соціального діалогу відповідно до закону репрезентативними є:

- профспілкова сторона, суб’єктами якої є професійні спілки, їх організації, організації всеукраїнських профспілок, їх об’єднання, створені за територіальною ознакою;
- сторона роботодавців, суб’єктами якої є організації роботодавців, їх об’єднання, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.